2021年9月27日,中國(guó)資産評估協會發布《“十四五”時(shí)期資産評估行業發展規劃》(以(yǐ)下簡稱《規劃》)。中評協有關負責人(rén)就(jiù)《規劃》有關情況回答記者提問。
問:請介紹《規劃》編制的(de)背景。
答:“十四五”時(shí)期是(shì)我國(guó)開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍的(de)第一(yī / yì /yí)個(gè)五年,也(yě)是(shì)資産評估行業發展的(de)重要(yào / yāo)戰略機遇期。爲(wéi / wèi)科學規劃、全面指導“十四五”時(shí)期資産評估行業更好服務于(yú)經濟社會發展和(hé / huò)現代财稅體制改革,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé / huò)2035年遠景目标綱要(yào / yāo)》和(hé / huò)國(guó)家财政“十四五”規劃的(de)有關要(yào / yāo)求,結合資産評估行業實際,中評協編制“十四五”時(shí)期行業發展規劃。
問:請介紹《規劃》編制的(de)主要(yào / yāo)過程。
答:自啓動《規劃》編制工作以(yǐ)來(lái),在(zài)形成提綱基礎上(shàng),召開《規劃》編制座談會,讨論行業當前面臨的(de)形勢、存在(zài)的(de)突出(chū)問題、未來(lái)五年發展目标和(hé / huò)政策舉措等。在(zài)形成初稿的(de)基礎上(shàng),征求意見,補充完善目标和(hé / huò)任務。形成征求意見稿并公開征求意見,得到(dào)了(le/liǎo)相關行政管理部門、地(dì / de)方協會、高等院校、資産評估機構和(hé / huò)行業專家的(de)大(dà)力支持,認真研提意見。在(zài)多輪次征求意見、座談、專家研讨過程中,研究吸收各方意見,對《規劃》進一(yī / yì /yí)步修改完善,注重加強與黨和(hé / huò)國(guó)家重大(dà)決策部署的(de)銜接,優化約束性指标的(de)設定等。經财政部同意,并經中評協第五屆常務理事會第十五次會議審議通過後發布。
問:請介紹《規劃》的(de)總體考慮和(hé / huò)基本框架。
答:《規劃》的(de)總體考慮是(shì),貫徹落實黨的(de)十九屆五中全會精神,按照國(guó)家“十四五”規劃和(hé / huò)财政“十四五”規劃的(de)戰略安排,綜合考慮當前行業面臨的(de)主要(yào / yāo)問題和(hé / huò)今後一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期行業的(de)發展趨勢,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,科學謀劃“十四五”時(shí)期行業發展規劃。
在(zài)《規劃》起草過程中,起草組重點考慮以(yǐ)下幾個(gè)方面:一(yī / yì /yí)是(shì)立足行業發展實際,推動解決行業當前形勢下存在(zài)的(de)問題;二是(shì)緊跟現代财稅體制改革,推動行業服務财政中心工作;三是(shì)緊密銜接“十四五”時(shí)期國(guó)家重大(dà)發展戰略,服務科技創新和(hé / huò)知識産權運用,助力知識産權強國(guó)戰略和(hé / huò)創新驅動發展戰略實施,服務生态文明建設,緊跟鄉村振興戰略,服務節能減排過程中的(de)産業升級,助力“碳達峰”“碳中和(hé / huò)”,服務數據産權交易,推動數字經濟建設等。
《規劃》共有四部分,分别爲(wéi / wèi)“資産評估行業發展的(de)現狀和(hé / huò)面臨的(de)形勢”“資産評估行業發展的(de)指導思想和(hé / huò)基本原則”“資産評估行業發展的(de)基本目标和(hé / huò)主要(yào / yāo)任務”和(hé / huò)“資産評估行業發展規劃的(de)組織實施”。
問:《規劃》對行業未來(lái)五年發展提出(chū)若幹數量目标,請介紹設定這(zhè)些數量目标的(de)主要(yào / yāo)考慮。
答:在(zài)設定行業發展目标時(shí),綜合分析國(guó)内外形勢、行業實際情況和(hé / huò)未來(lái)五年發展趨勢,定性與定量相結合,同時(shí)爲(wéi / wèi)推動行業高質量發展,弱化了(le/liǎo)數量目标。
資産評估機構品牌建設方面,結合“十三五”時(shí)期綜合評價情況和(hé / huò)全國(guó)資産評估機構分布情況,同時(shí)引導大(dà)中小資産評估機構秉持差異化、區域化、專業化發展的(de)品牌戰略,鼓勵建成10家具有國(guó)際品牌優勢、30家具有國(guó)内品牌優勢、60家具有區域品牌優勢的(de)資産評估機構。
人(rén)才隊伍建設方面,行業高端、管理和(hé / huò)骨幹人(rén)才的(de)培養途徑爲(wéi / wèi)各類培訓班。按照不(bù)同培訓班規模計算,未來(lái)五年可培養200名具有創新能力、能夠提供綜合性服務的(de)高端人(rén)才,培養500名行業和(hé / huò)機構高級管理人(rén)才,培養5000名精通傳統業務、勝任新興業務的(de)骨幹人(rén)才。考慮行業未來(lái)五年計劃全方位培養、引進人(rén)才等因素,按照每年增加2000人(rén)左右計算,5年共增加1萬人(rén),2025年總人(rén)數超過5萬人(rén)。從業人(rén)員數量按照與執業資産評估師的(de)比例确定,5年後約爲(wéi / wèi)12.5萬人(rén)左右。
行業業務收入方面,根據行業收入曆史數據,結合“十四五”時(shí)期國(guó)民經濟社會發展目标,提出(chū)資産評估行業收入年平均增速10%左右,2025年達到(dào)350億元。
問:如何保障《規劃》實施到(dào)位。
答:一(yī / yì /yí)是(shì)要(yào / yāo)加強組織領導和(hé / huò)統籌協調。加強黨對資産評估行業改革發展的(de)全面領導,推動行業各級黨組織和(hé / huò)廣大(dà)從業人(rén)員統一(yī / yì /yí)思想,達成共識。
二是(shì)要(yào / yāo)全面貫徹落實資産評估相關政策。積極協調财政部門,推動落實和(hé / huò)完善資産評估法律法規;做好基礎研究,配合财政部門研究制定和(hé / huò)出(chū)台支持行業發展的(de)具體政策;結合行業實際,持續完善行業自律管理制度體系。
三是(shì)要(yào / yāo)做好目标任務分解和(hé / huò)責任落實。加強對資産評估機構和(hé / huò)資産評估師的(de)指導,充分調動行業各類主體活力和(hé / huò)創造力,不(bù)斷拓展業務領域,不(bù)斷提升服務質量,更好服務經濟社會發展。